Порядок вывода ОДН в квитанции в составе индивидуальных начислений
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» исключена плата за ОДН по некоторым услугам.
Рассмотрим реализацию данной возможности в программе 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК вер. 3.0 на примере услуги «Отопление» для жильца Трофимова Ильи.
1) Создадим услугу «Отопление» с видом услуги «Отопление» со способом расчета «По показаниям счетчика»:
2) Назначим услугу на лицевые счета с помощью документа «Назначение услуг»:
3) Установим счетчик «ОПУ отопление» на здание:
5) Начислим услугу документом «Начисление услуг»:
6) Откроем отчет «Квитанции извещения» (в примере рассматривается форма квитанции «Плат. документ (приказ №454 в соответ. с пост. №354)»), нажмем кнопку «Настройка» и в настройках отчета на вкладке «Услуги без ОДН» укажем услугу, начисления за ОДН по которой будут выводиться в составе индивидуальных начислений:
Сформируем квитанцию извещение жильца Трофимова Ильи с помощью кнопки «Сформировать»:
Как видно из квитанции извещения, начисление по услуге «Отопление» отражается в колонках «индивидуальное потребление». Количество индивидуального потребления по услуге Отопление 3,313 и размер платы за индивидуальное потребление по услуге Отопление 59,63.
Страсти по ОДН
Проблема с оплатой коммунальных ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды, всегда вызывает огромное количество споров и возмущений. Недавно очередная волна таких споров прошла в Воронеже, где жители части многоэтажек начали платить за водоотведение на ОДН.
Нормативы на общедомовое потребление устанавливаются регионами. До июня 2017 года в составе этих платежей не было норматива на водоотведение по ОДН, он появился вследствие постановления правительства РФ от 26.12.2016 N 1498. Возникает много вопросов насчет применения этих нормативов.
Первый: есть ли в конкретном доме техническая возможность забирать воду вне квартир? Предположим, что там нет такого отдельного крана. Тогда забор воды для нужд дома должен оплачиваться как потребление внутри помещения. Соответственно, то, что уходит в канализацию, тоже оплачивается каждым собственником индивидуально. Если же отдельный кран есть, то у нас появляются и отдельные воды для канализации, которые надо оплачивать.
В стратегии развития ЖКХ до 2030 года, которую подготовил Минстрой, есть задача отказаться от ОДН. Такие же рекомендации содержатся в плане по повышению энергоэффективности, подготовленном Минэкономразвития. Но пока все эти документы не утверждены и не приняты, граждане вынуждены оплачивать общедомовое потребление ресурсов в соответствии с региональными нормативами.
Конечно, в законодательстве есть норма: если собственники приняли на собрании иное решение и хотят оплачивать ОДН по факту, то они вправе это делать. Но важно понимать, что собственники таких решений не принимают, когда фактическое потребление оказывается больше норматива. А собрания жильцов у нас в принципе провести довольно сложно. Так что почти везде в стране действуют нормативы, которые не вполне соответствуют действительности.
Как с 1 июля изменился расчёт платы за ОДН в домах без УО и ТСЖ
Эксперты и СМИ говорят о новом постановлении Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 в основном в свете передачи обязанности по установке и замене ИПУ электроэнергии от собственников помещений поставщикам этого ресурса и сетевым организациям. Но оно касается и других РСО. Узнайте, каких и почему.
Подход к расчёту платы за ОДН в домах с непосредственным управлением изменило ПП РФ № 950
В новом видео онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются» глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Елена Шерешовец рассказала об одном из нововведений в сфере расчёта платы за коммунальные услуги, введённом постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950:
ПП РФ № 950 в основном касается энергосбытовых и сетевых компаний: согласно документу, теперь они будут устанавливать, обслуживать и ремонтировать приборы учёта электроэнергии. Но есть в нём одно изменение, которое касается и других РСО, поставляющих ресурсы в многоквартирные дома с непосредственным или невыбранным/нереализованным способом управления. Рассказываем подробнее.
С 1 июля 2020 года для расчёта ОДН в домах без УО/ТСЖ не применяется норматив потребления
В домах с непосредственным способом управления и в МКД, где он не выбран или не реализован, нет управляющей организацией или ТСЖ, следовательно, собственникам помещений в доме не оказывается жилищная услуга КР на СОИ. Вместо этого потребители вносят плату за коммунальную услугу ОДН.
До появления ПП РФ № 950 размер платы для потребителей за коммунальную услугу, представленную на общедомовые нужды, рассчитывался исходя из объёма, не превышающего норматив потребления соответствующего ресурса. То есть ресурсоснабжающая организация, независимо от фактического количества поставленного КР, могла выставить жителям дома к оплате только нормативный объём (абз. второй п. 44 ПП РФ № 354). Сверхнорматив оплачивала сама РСО.
ПП РФ № 950 изменило эту ситуацию. С 1 июля 2020 года абз. 2 п. 44 ПП РФ № 354 утратил силу, и теперь расчёт платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без УО/ТСЖ/ЖК ведётся исходя из фактического потребления, по показаниям приборов учёта. РСО вправе выставить жителям МКД весь потреблённый объём.
РСО вправе выставить собственникам к оплате весь фактически потреблённый ими объём ресурса на ОДН
Как рассказала в видео Елена Шерешовец, норма ПП РФ № 950 о том, что РСО могут выставлять потребителям в домах без УО/ТСЖ или кооператива полный объём потреблённого ими коммунального ресурса, правильная. Только, как всегда, есть «но».
Как правило, нередко на непосредственном управлении находятся старые двухэтажные деревянные дома, где проживают люди с небольшим достатком. Если исполнитель КУ возьмёт и выставит им сумму за весь объём ОДН, скорее всего, это приведёт к социальному взрыву и жалобам во все уровни органов власти вплоть до президента.
Эксперт в видео рекомендует поставщикам ресурсов сначала системно проработать вопрос в каждом конкретном доме, а затем уже выставлять плату за ОДН по факту потребления. Если объём ОДН в доме большой, РСО следует провести ряд мероприятий для его снижения. Что нужно сделать, вы можете узнать, посмотрев выпуск онлайн-журнала.
Если поставщик ресурса не хочет проблем с органами власти и надзора и негатива в СМИ и соцсетях в свой адрес, выставлять потребителям ОДН исходя из факта, а не норматива следует только после того, как проведена работу по снижению ОДН в доме. Как отметила Елена Шерешовец, изменения в законодательстве – хороший стимул для проведения мероприятий по уменьшению объёмов ОДН в домах с непосредственным управлением, ведь иногда на них просто нет ни времени, ни сил, ни рабочих рук.
На заметку
Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 № 950, помимо корректировки порядка расчёта платы за ОДН в домах без управляющей организации или ТСЖ/кооператива, внесло изменения в порядок установки и ремонта индивидуальных приборов учёта электроэнергии. Если раньше за это отвечали собственники помещений, то с 1 июля 2020 года такие обязанности перешли к энергосбытовым и сетевым компаниям.
Подробный обзор ПП РФ № 950, а также Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ, читайте в нашей следующей статье. Следите за обновлениями!
Что такое «КР на СОИ» в квитанции и чем он отличается от ОДН?
Владельцам квартир сложно разобраться с запутанными платежами, которые выставляют компании ЖКХ. Относительно недавно в квитанциях многих барнаульцев появилась графа «КР на СОИ». Что это за новый вид платежей, как его рассчитывают и чем он отличается от ОДН?
Что такое «КР на СОИ» и чем отличается от ОДН?
«КР на СОИ» – это коммунальный ресурс на содержание общего имущества. Это идентичная услуга уже привычным ОДН (общедомовые нужды). Разница лишь в том, кто их предоставляет. ОДН – коммунальная услуга ресурсоснабжающих организаций. Например, Барнаульской горэлектросети или водоканала. А КР на СОИ – это жилищная услуга, которая предоставляется управляющими компаниями и ТСЖ.
Что входит в это СОИ?
На самом деле список не маленький. Это всё коммунальные ресурсы, которые управляющая организация расходует на обслуживание общедомового имущества. В их число входят: горячая и холодная вода, использующая для полива клумб, асфальта, мытья пола, при опрессовке системы отопления. Также включены затраты на электроэнергию для освещения, работы лифтов, насосов, бойлеров. Ну и водоотведение.
В СОИ не включают расходы на тепловую энергию. Они входят в общий платёж за отопление как коммунальная услуга.
А зачем тогда эти разделения?
Это положение закона. Изменения в Жилищный кодекс были внесены ещё в 2017 году. Согласно постановлению правительства № 1498, оплату за электроэнергию и воду включили в состав платы за содержание жилого помещения.
«Так услуга «КР на СОИ» появилась в ежемесячных квитанциях от УК и ТСЖ. ОДН, или оплата общедомовых нужд, осталась только в тех многоквартирных домах, где нет жилищной организации, они находятся на стадии избрания управляющей компании или ТСЖ, или выбрали непосредственный способ управления домом», – поясняет и.о. руководителя отдела продаж электроэнергии населению АО «Барнаульская горэлектросеть» Светлана Парфенова.
Почему закон приняли в 2017 году, а в квитанции эта графа появилась только сейчас?
Перевод оплаты ОДН в разряд коммунальных услуг затянулся на несколько лет. Это произошло из-за отказа управляющих компаний и ТСЖ принимать бремя начислений и взыскания долгов за услугу с жильцов.
Окончательную точку в данном споре поставил Верховный суд, который указал в своём решении, что «КР на СОИ» – это услуга исключительно управляющих компаний и ТСЖ, и услуги ОДН в таких домах быть не должно. И это не зависит от желания УК подписывать договоры с ресурсоснабжающими компаниями.
«Барнаульская горэлектросеть с 1 апреля 2021 года окончательно отказалась от начислений ОДН в домах, где нет непосредственной формы правления. Договоры с управляющими компаниями и ТСЖ были заключены как в добровольном, так и в принудительном порядке», – рассказывает Светлана Парфенова.
При этом размер платежей для барнаульцев за ресурсы, поставляемые на содержание общего имущества, не изменится.
Минстрой разъяснил правила расчетов за ОДН
Жители многоквартирных домов могут вздохнуть спокойно: Минстрой РФ разрешил оплачивать ресурсы, потраченные на общедомовые нужды, по счетчику. Это должно уменьшить цифры, так напугавшие россиян в квитанциях за январь.
Напомним, с 1 января 2017 года общедомовые нужды были вынесены за пределы графы «коммунальные услуги» в графу «жилищные услуги / содержание жилья». Управляющие компании и ТСЖ должны были вести расчет, исходя из региональных нормативов. При этом суммы в платежках увеличились в разы, хотя ведомство неоднократно отмечало, что расходы свыше нормативов управляющие компании и ТСЖ должны взять на себя. Множество вопросов возникло и у самих УК в процессе расчетов.
Чтобы урегулировать ситуацию, Минстрой РФ выпустил разъяснения, в которых разрешил использовать не нормативы, а показания общедомовых счетчиков. Это значит, что жители многоквартирных домов будут платить за фактическое потребление ресурсов пропорционально доле собственности. При этом уточняется, что очередного роста сумм не произойдет — максимальная величина расходов установлена. Там, где счетчиков нет, будут применяться нормативы.
«Нововведения в сфере ЖКХ часто сопряжены с такими коллизиями, потому что само по себе законодательство очень сложное и всегда требует методических разъяснений. С момента выхода очередного закона до разъяснений методики его применения иногда проходит три месяца и более. Все это время расчетные организации пытаются самостоятельно истолковать закон и по-своему его применить. Вопрос с переносом ОДН в жилищные услуги — один из таких случаев. Управляющим компаниям и ТСЖ надо быть готовыми, что в будущем они столкнутся с необходимостью делать перерасчеты сумм, начисленных за январь 2017 года. А для этого важно не просто настроить программу для корректного расчета, но и впоследствии иметь возможность автоматически пересчитать прошлые периоды», — считает руководитель проекта Контур.ЖКХ Евгений Шонов.
Глубокая проработка перерасчетов любой сложности в программе Контур.ЖКХ.
