что такое социальная стабильность в регионе

Что такое социальная стабильность?

Слово «стабильность» имеет латинские корни и буквально означает устойчивость, постоянство, неизменность. Применительно к сложным системам термин определяет их свойство функционировать, сохраняя равновесие и базовые характеристики. В статье мы рассмотрим, что такое общественная стабильность, что составляет ее содержание и от чего она зависит.

lazy placeholder

Социальные изменения и социальная стабильность

Социальная стабильность – состояние социальной системы, при котором она функционирует и изменяется, сохраняя устойчивость своей структуры к внутренним и внешним воздействиям и способность приспосабливаться к меняющимся условиям. Социальная стабильность – это воспроизводство процессов, функций, отношений, институтов общества с изменениями, не приводящими к нарушению равновесия всей системы.

В обществе постоянно происходят изменения. Они затрагивают организацию, структуру общества, социальные взаимосвязи и взаимоотношения, культуру и социальное поведение людей. Социальные изменения различаются по:

Социальные изменения являются естественным результатом общественного развития. В зависимости от характера они могут быть 4 типов:

В зависимости от количества вовлеченных субъектов социальные изменения могут быть индивидуальными, коллективными и массовыми. По степени организованности действий их разделяют на:

В жизни различные виды социальных изменений сложно переплетены между собой. Они порождают некоторую неустойчивость, незавершенность социального развития в каждый отрезок времени и создают импульс для дальнейшего движения вперед. В стабильном обществе развитие осуществляется постепенно, без социальных потрясений: устаревшие, отжившие формы общественного устройства своевременно и безболезненно заменяются новыми, соответствующими изменившимся общественным потребностям. Процесс обновления базируется на равновесии системообразующих и системоизменяющих процессов.

Уровни, показатели, факторы социальной стабильности

Социальная стабильность – это, прежде всего, устойчивость общественного порядка. Она проявляется на 3 уровнях:

Важнейшими показателями социальной стабильности являются:

lazy placeholder

Центром государственной политики по обеспечению социальной стабильности является человек. Механизм сохранения стабильности заключается в достижении и поддержании баланса интересов различных субъектов социального взаимодействия – индивидов, групп, социальных институтов. Социальная стабильность в государстве проявляется в 3 основных аспектах – политическом, экономическом и культурном. Политическая стабильность предполагает наличие:

Экономический аспект является базовым в определении уровня и качества жизни граждан, включает в себя показатели:

Культура играет важнейшую роль в поддержании общественного порядка и стабильности. Она является носителем положительных норм и ценностей как стержня и фундамента общества, ее основная функция заключается в их сохранении и передаче будущим поколениям. В то же время культура является и источником социальных изменений. Новые религиозные идеи, изобретения и открытия в различных областях человеческой деятельности несут перемены в привычном укладе жизни, устоявшихся социальных отношениях, мышлении и поведении людей.

Факторы социальной стабильности:

Социальная стабильность предполагает предсказуемость наиболее существенных параметров и состояний общественной системы, направлений ее развития, что позволяет гражданам адекватно реагировать на происходящие перемены и принимать рациональные и эффективные решения.

Что такое социальная нестабильность?

Ни одно общество в мире не бывает абсолютно стабильным. Нарушения равновесия внутри социальных систем и между ними неизбежны, являются естественными проявлениями общественного развития. Социальная нестабильность – это деформация структуры, функций, процессов внутри социальных систем, угрожающая их целостности, порождающая социальные кризисы и способная привести к их полному разрушению. Она может проявляться как на уровне отдельных социальных систем, так и в масштабах всего общества.

Социальная нестабильность возникает под воздействием внешних и внутренних факторов. Первые подразделяются на антропогенные (войны, гонка вооружений) и природные (катаклизмы, экологические катастрофы). Вторые – формируются внутри общества (политические и межэтнические конфликты, экономические кризисы, рост социального неравенства, безработица, падение уровня жизни, рост преступности).

Социальная нестабильность может стать причиной политической нестабильности – напряженности, конфликта между массами и властями, способных привести к революции, гражданской войне, политическому перевороту. Поэтому правящие группы должны своевременно выявлять все дестабилизирующие факторы и принимать меры для их нейтрализации.

Пути сохранения социальной стабильности

Поддержание социальной стабильности – важнейшая задача органов управления государством. Проблема заключается в том, что группы, образующие общество, могут иметь противоположные интересы и по-разному относиться к тем или иным решениям власти. Исходя из этого, выделяют 3 направления поддержания социальной стабильности:

lazy placeholder

Наиболее высокодоходные слои населения обладают значительными материальными и властными ресурсами, а значит и практически неограниченными возможностями для реализации своих интересов. Это обстоятельство является основной причиной классовых конфликтов и приводит к дезорганизации общества, если власть не будет учитывать интересов граждан со средними и низкими доходами. Для поддержания социальной стабильности государство должно создавать системы экономического стимулирования среднего класса и социальной поддержки беднейших слоев населения.

Заключение

Социальная стабильность – важнейшее условие нормального существования любого общества. Она обеспечивается сильной властью, единой правовой системой, уважительным отношением к закону, стабильной экономикой. Преобразования в стабильном обществе – это естественный, управляемый процесс самообновления системы, имеющий позитивную направленность и конструктивное содержание.

План ответа по теме «Социальная стабильность»

1. Значение слова «стабильность».

2. Понятие социальной стабильности. Типы социальных изменений:

3. Виды социальных изменений:

4. Взаимосвязь социальных изменений и социальной стабильности.

5. Уровни социальной стабильности:

6. Показатели социальной стабильности.

7. Аспекты социальной стабильности:

8. Факторы социальной стабильности.

9. Понятие социальной нестабильности.

10. Пути сохранения социальной стабильности.

Источник

Понятие социально-политической стабильности региона

dark fb.4725bc4eebdb65ca23e89e212ea8a0ea dark vk.71a586ff1b2903f7f61b0a284beb079f dark twitter.51e15b08a51bdf794f88684782916cc0 dark odnoklas.810a90026299a2be30475bf15c20af5b

caret left.c509a6ae019403bf80f96bff00cd87cd

caret right.6696d877b5de329b9afe170140b9f935

Следовательно, центральным моментом политики региона по обеспечению социальной безопасности, ее основным объектом должен быть человек, личность в социуме.

Низкая социально-политическая стабильность несет угрозу региону, что в наибольшей степени связано с такими факторами, как:

1. недостаточная социальная защищенность личности;

2. недоверие граждан к нынешней политической элите;

3. рост националистических и сепаратистских настроений;

4. заметная социальная напряженность, присущая обществу;

5. ухудшение демографического потенциала региона;

6. распространенность девиантного поведения во всех социальных группах;

Особенности социально-политического процесса в Москве

Последние 10 лет принесли устойчивый экономический подъем в Москве. В связи с разразившимся мировым финансовым и экономическим кризисом был взят курс на обеспечение стабильности социальной ситуации и бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения города Москвы. Сохранены в полном объеме меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе неработающих пенсионеров, для которых с 1 января 2010 года была введена региональная социальная доплата к пенсии не ниже двух прожиточных минимумов в городе Москве.

В 2010 году номинальная среднемесячная заработная плата составила 38 360 рублей.

С начала 2010 года, несмотря на общее снижение промышленного производства на 7,4 %, обрабатывающее производство выросло на 18,4 %.

Стабилизировалась ситуация в строительной сфере, где объемы работ выросли на 102,5 %.

В области инвестиционной политики Москвы для поддержки инвестиционной деятельности введена практика упрощенного порядка оформления инвестиционных документов.

Принимаются меры по предоставлению инвесторам отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов в бюджет города.

Осуществляется социальная защита населения Москвы

В настоящее время разрабатывается законопроект о государственной социальной помощи жителям Москвы. Именно в нем будет дано понятие малоимущей семьи и предусмотрена система социальных контрактов для получения государственных социальных пособий, социальной помощи.

Читайте также:  что такое полная загрузка скоб у степлера

В Москве проживают 27 834 ребенка-инвалида, 229 тысяч инвалидов трудоспособного возраста, свыше 900 тысяч инвалидов старше 55 лет.

Сейчас ведется строительство школ, ФОКов (Физкультурно-оздоровительный комплекс) и детских дошкольных учреждений по обеспечению доступности для инвалидов. Важной составляющей процесса социальной интеграции инвалидов, имеющей большое значение для их реабилитации, является вовлечение данной категории граждан в активную жизнедеятельность.

Закреплен перечень мер государственной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья, определен порядок организации их обучения и воспитания не только в специальных коррекционных образовательных учреждениях, на дому, в условиях лечебно-профилактических и стационарных учреждений социального обслуживания, а практически в любом избранном образовательном учреждении.

640 1

Меры социальной поддержки населения влияют на демографическую ситуацию

По данным Мосгорстата, на протяжении последних 10 лет рождаемость в Москве повышается.

По итогам семи месяцев 2010 года, в городе родились 71 527 детей. Впервые с 1988 года зафиксировано превышение рождаемости над смертностью.

В связи с этим обострилась проблема обеспечения детскими учебными учреждениями. Было решено использовать освобождающиеся земли для строительства социальных объектов, в том числе детских садов.

В январе — сентябре 2010 года на территории города введены в эксплуатацию 13 дошкольных учреждений, 5 амбулаторно-поликлинических учреждений, 1 детская музыкальная школа, 1 Дом детского технического творчества.

В мае 2010 года было законодательно закреплено право семей с детьми на единовременную компенсационную выплату на возмещение расходов, в связи с рождением ребенка.

В городе выплачиваются пособия на детей, если доход на каждого члена семьи не превышает 8 тысяч рублей.

Источник

Социальная стабильность общества как фактор национальной и глобальной безопасности

16 ноября, 2018

Социальная стабильность общества как фактор национальной и глобальной безопасности [1]

Актуальность проблемы

Проведенные в последние годы исследования проблем развития общества в XXI веке [2] показали, что одной из наиболее важных является проблема обеспечения социальной стабильности общества [3]. Значимость этой проблемы ранее явно недооценивалась. Ведь именно социальная нестабильность стала причиной целой серии социальных кризисов на Ближнем Востоке и в других странах, которые получили название «цветных революций» [4].

В настоящее время этот процесс продолжается, и свидетельством этого являются события на Украине, в странах Балтики, в Грузии и Армении, а также во Франции и США.

Поэтому уровень социальной стабильности общества – это тот важнейший индикатор социального благополучия, который сегодня должен быть в центре внимания политических и общественных сил страны для того, чтобы можно было предупредить назревающие в ней социальные потрясения.

Ниже приведены некоторые результаты анализа современного содержания и структуры проблемы социальной стабильности, а также ее роли в решении проблем обеспечения национальной и глобальной безопасности.

Содержание проблемы: кибернетический ракурс

Термином «стабильность» в русском языке принято обозначать способность некоторой системы функционировать, не изменяя своей структуры. Поэтому под социальной стабильностью общества следует понимать такое совокупное свойство процессов его жизнедеятельности, при котором сохраняется целостность базовых социальных структур, процессов и отношений в этом обществе.

Заметим, что близким по содержанию аналогом термина «стабильность» в русском языке является термин «устойчивость», значение которого хорошо известно специалистам в области кибернетики – науки о процессах управления в природе и обществе. Эта аналогия представляется нам очень важной, так как она позволяет, опираясь на достижения в области кибернетики, выявлять и анализировать процессы, факторы, условия и закономерности, связанные с изучением проблемы социальной стабильности.

При изучении этой проблемы необходимо помнить, что термин «социальная стабильность» обозначает не статическое, а динамическое свойство процессов жизнедеятельности общества. Образно выражаясь, социальная стабильность общества – это не аналог постоянства структуры египетских пирамид, облик которых остается практически неизменным в течение многих тысячелетий. Нет, здесь в качестве метафоры гораздо больше подходит пример движения велосипеда, устойчивость которого достигается именно благодаря его движению вперед.

Таким образом, социальная стабильность общества должна достигаться не за счет неизменности базовых социальных структур, процессов и отношений в этом обществе, что означало бы застой в их развитии, а путем таких социальных изменений, которые, сохраняя целостность базовых социальных структур, являются необходимыми в данных условиях и отвечают ожиданиям большинства населения страны или же ее отдельных регионов.

Следовательно, социально стабильным может считаться только такое общество, которое активно развивается, но при этом сохраняет свою устойчивость как целостной структуры. При этом противоборство политических сил в таком обществе не должно приводить к расшатыванию его фундаментальных основ.

Структура проблемы социальной стабильности общества

Проблема социальной стабильности общества является комплексной и включает в себя целый ряд компонентов. Наиболее важные из них в порядке приоритетности представлены в табл. 1, в которой для каждого компонента проблемы указаны также и наиболее существенные факторы.

Таблица 1. Структура проблемы социальной стабильности общества

Основные компоненты

Наиболее существенные факторы

стабильность Доверие населения к органам власти.

Устойчивость органов власти, их легитимность.

Адекватность государственной политики ожиданиям народа. Экономическая

стабильность Допустимый уровень социального расслоения общества и бедности.

Социальная ориентация экономики. Низкий уровень

безработицы и инфляции. Приемлемый уровень и качество жизни.

Устойчивость экономики, ее адекватность новым условиям. Культурная

стабильность Адекватность социальных перемен базовым ценностям

данной культуры. Уважение к традициям. Социальная

справедливость. Идеологическая

стабильность Социальное согласие общества в его отношении к базовым

Понятная обществу и приемлемая для него стратегия развития

Геополитические и социологические исследования показывают, что в XXI веке все большую значимость приобретает политическая стабильность общества. При этом наиболее важными факторами являются доверие населения к органам государственной власти, а также их легитимность и устойчивость. Череда правительственных кризисов в странах Запада и Латинской Америки, а также государственные перевороты в странах Ближнего Востока, являются здесь наглядными примерами. Именно поэтому проблема обеспечения демократизации выборов государственных и региональных лидеров, а также прозрачности их избирательных компаний служит постоянной темой обсуждения в средствах массовой информации многих стран современного мира.

Что же касается адекватности государственной политики ожиданиям населения страны, то на примерах целого ряда политических революций в различных странах мира мы видим, что именно этот фактор и послужил их главной причиной.

Второе место по значимости в проблеме социальной стабильности общества сегодня занимает его экономическая стабильность. Ключевыми факторами здесь являются социальное неравенство и бедность населения. Исследования показывают, что эти факторы определяют уровень социальной напряженности в данной стране или же в отдельных ее регионах и поэтому должны постоянно находиться в поле зрения государственных и общественных структур.

Отметим также, что ликвидация бедности определена в качестве одной из 17 глобальных целей в новой Стратегии ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года [5]. Очень актуальна эта проблема и для современной России.

Следующим по значимости компонентом проблемы социальной стабильности общества является его культурная стабильность. Она определяется, главным образом, адекватностью происходящих в данном обществе социальных перемен его традиционным культурным нормам и ценностям, а также таким плохо формализуемым понятием как «социальная справедливость», о котором в каждой культуре имеются свои специфические представления [6].

Актуальность проблемы культурной стабильности общества в последние годы существенным образом возрастает, что наглядно подтверждается теми демографическими процессами, которые происходят в странах Западной Европы под наплывом потоков беженцев из стран Ближнего Востока. Эта проблема является настолько серьезной, что от ее решения зависит сохранение национальной идентичности таких стран, как Германия, Франция, Дания, Италия и Великобритания. Ведь уже сегодня этнические британцы являются меньшинством в столице своей страны – Лондоне. И это происходит, несмотря на то энергичное противодействие, которое правительство Великобритании оказывает процессу миграции в эту страну представителей других этносов и культур.

Читайте также:  Если во сне продавать молоко

Весьма характерной является структура новых мигрантов. Большинство из них – это не женщины и дети, не изможденные старики, а вполне работоспособные молодые люди, которые, тем не менее, трудиться на новом месте своего жительства не хотят, а предпочитают жить на пособие по безработице.

Так что основные этнические и социально-экономические проблемы у Европы еще впереди.

Идеологическая стабильность общества определяется уровнем согласия его членов в отношении тех базовых ценностей, которые и определяют вектор развития этого общества, т.е. его «образ будущего». Следует ожидать, что значимость этого компонента социальной стабильности в дальнейшем будет возрастать, что обусловлено процессами глобализации общества, а также агрессивной геополитикой США, которые навязывают всему остальному миру свои представления о целях и образе жизни [7].

В современных условиях становления глобального информационного общества люди быстро узнают о тех экономических и социальных переменах, которые происходят в других странах, и начинают требовать аналогичных перемен в своей стране. Вспомним лозунг: «Украина – це Европа!», который скандировала толпа на площадях Киева во время государственного переворота на Украине. Что за этим последовало, хорошо известно.

Поэтому для того, чтобы не допустить такого рода социальных катаклизмов, каждой стране нужна достаточно ясная стратегическая цель своего развития и ее понимание большинством населения страны. Необходим «образ будущего», который должен быть адекватным ожиданиям людей и поэтому мог бы стать основой для их идеологической консолидации [8].

Важность этой проблемы для современной России трудно переоценить. Поэтому на страницах нашего журнала мы будем постоянно возвращаться к обсуждению этой проблемы, а в настоящем номере ей посвящена статья член-корреспондента РАН В.В. Иванова и профессора Г.Г. Малинецкого, подготовленная по просьбе редколлегии.

Социальное расслоение и бедность – главные причины социальных революций

Исследования показывают, что в XXI веке наиболее актуальными для предотвращения социальных катаклизмов являются две проблемы:

– сокращение уровня социального расслоения общества, которое быстро нарастает, несмотря на впечатляющие успехи научно-технологического прогресса;

– сокращение бедности, т.е. количества людей, не имеющих самых необходимых средств для своего существования и поэтому находящихся в тяжелом физическом и психологическом состоянии. Количество таких людей также быстро увеличивается.

По социологическим прогнозам, обе эти глобальные проблемы современности в ближайшие десятилетия будут нарастать, что обусловлено следующими основными причинами:

Как будет реагировать общество на такие глобальные перемены? Следует ожидать существенного повышения уровня социальной напряженности в развитых странах, а также повышения социального спроса на переподготовку кадров для обучения новым профессиям и компетенциям [11]. Сегодня – это один из тех новых глобальных вызовов, к которому общество совершенно не подготовлено, так как начинать нужно с переподготовки самих преподавателей [12], чего пока не наблюдается. Этого нет ни в международных, ни в национальных программах социально-экономического развития.

Этот вывод в полной мере относится и к России, хотя в новой Стратегии научно-технологического развития РФ [13] эта проблема в достаточно общем виде уже обозначена.

Критические значения уровня социальной стабильности общества

Международный опыт социальных исследований позволил установить критические значения показателей, характеризующих экономическое расслоение общества по уровню доходов на душу населения. Для таких оценок чаще всего используется децильный коэффициент или же Индекс Джини, характеризующий долю национального богатства, сосредоточенную у 10% наиболее обеспеченного населения.

Используя эти показатели, а также Индекс человеческого развития, который позволяет в первом приближении учесть уровень бедности населения, который существенно влияет на психологическую ситуацию в обществе, можно получить критические значения уровня социальной стабильности данного общества.

Результаты расчетов для современной ситуации в России, имеющей в 2017 г. значения децильного коэффициента 15,6 и Индекса человеческого развития 0,804, представлены в табл. 2.

Таблица 2. Критические значения Индекса социальной стабильности для России

Источник

Социальная стабильность

ac558eaa26

preview no img

preview no img

preview no img

preview no img

preview no img

preview no img

d11b8bbdc4

213c4461a4

preview no img

710d2e477b

Понятие социальной стабильности

Проблема стабильности сейчас имеет не только научное, теоретическое значение. Стабилизация экономической, политической, социальной жизни, консолидация современного российского общества — это то, чего ждут и на что надеются россияне уже несколько лет. В такой ситуации возникают даже представления о том, что стабильность общества тождественна неизменности социальных порядков, систем и структур, что всякие изменения ведут только к ухудшению благосостояния людей.

С социологической точки зрения социальная стабильность — не синоним неизменности, неподвижности социальных систем и отношений. В обществе такая неподвижность является, как правило, не признаком стабильности, а признаком застоя, рано или поздно ведет к неустойчивости, социальной напряженности, в итоге к нестабильности. В бывшем СССР, например, в течение длительного времени, особенно в 1960- 1970-е гг., правительство старалось держать стабильными, т. е. неподвижными розничные цены на многие товары и услуги. Однако в итоге это привело к тому, что цены стали абсолютно не соответствовать затратам труда и сырых материалов на производство этих товаров, затратам труда на оказание услуг. В свою очередь такая ситуация привела к тому, что производить товары и оказывать услуги стало экономически невыгодно. В результате начало падать производство, затормозился научно-технический прогресс, стали расширяться области застоя. Так что неизменяемость каких-либо систем вовсе не означает их стабильности.

Она складывается из трех уровней:

Эта последняя уже будет включать в себя стабильность политическую, экономическую, идеологическую, культурную и т. д. на уровне всего общества. Стабильное общество — это общество, развивающееся и в то же время сохраняющее свою устойчивость, общество, в котором налажен механизм изменений, сохраняющий его устойчивость, исключающий такую борьбу социальных сил, которая ведет к расшатыванию самих устоев общества.

Важно учитывать еще одно обстоятельство. Стабильными могут быть какое-то время и авторитарные, и тоталитарные политические режимы. Однако исторический опыт многих стран показывает, что в конце концов такие режимы «взрываются», становятся средоточием социальных конфликтов и общей нестабильности. Поэтому стабильное общество в полном смысле слова — это демократическое общество.

Таким образом, в обществе стабильность достигается не за счет неизменности, неподвижности, а за счет умелого осуществления назревших социальных изменений в нужный момент и в нужном месте. Можно сказать, что социальные изменения являются необходимым условием и элементом социальной стабильности.

Факторы социальной стабильности

В соответствии с тремя главными уровнями социальной стабильности следует выделять и основные группы факторов, их обеспечивающие. Очевидно, что стабильность каждой социальной системы определяется внутренними факторами системы и внешними факторами по отношению к данной системе. Так, стабильность системы образования как социального института зависит от внутренних факторов — профессиональной подготовленности преподавательского корпуса, оптимального соотношения числа учителей и учеников, программной и методической обеспеченности и т. д. Вместе с тем стабильность деятельности этой сферы (системы) зависит и от многих внешних факторов, таких, в частности, как государственное законодательство и государственная политика в области образования, политическая стабильность общества, материально-техническое и финансовое обеспечение и др. То же самое в принципе можно сказать и о любой другой социальной системе.

Читайте также:  Выбирала место на кладбище сон

Особое внимание следует обратить на вопрос стабильности социальных систем на национально-государственном уровне, т. е. стабильности того или иного общества в целом. Внешние факторы его стабильности очевидны. Это благоприятная международная обстановка, наличие нормальных связей и отношений с другими странами-государствами и, пожалуй, главное, — включенность в глобальную социальную (социетальную) систему. Не случайно, например, Россия в последнее время прилагает максимум усилий для вхождения на равных правах в ряд международных правительственных и неправительственных организаций и органов, что, естественно, будет способствовать социальной стабильности самого российского общества.

Внутренние же факторы стабильности общества весьма многообразны. Важнейшее место среди них занимает стабильное функционирование социальных институтов, охватывающих социальную, политическую, экономическую, культурную системы общества. В стабильном обществе между ними устанавливается определенное соответствие, в результате которого они как бы взаимно поддерживают друг друга. Более того, сбой в функционировании, дисфункция даже какой-либо одной системы оказывает существенное дестабилизирующее воздействие и на все общество как социетальную систему. В этой связи следует особо подчеркнуть важное значение культурной системы, которое на практике нередко недооценивается. Дело в том, что культурная система общества как бы узаконивает, легитимизирует другие системы и господствующие в них порядки. Эти системы (и порядки) в глазах людей должны выглядеть законными, «правильными», справедливыми с точки зрения господствующих культурных идеалов, ценностей и норм. Только тогда люди будут стараться соблюдать эти порядки. В противном же случае происходит отчуждение от народа формально установленных порядков в экономической и политической системах.

Стабильность общества в значительной степени зависит и от стабильного состояния политической системы, прежде всего государства, взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной власти. Одним из защитных механизмов стабильности может явиться развитие многопартийности. Но при отсутствии необходимого законодательства, регулирующего взаимоотношения между партиями и властными структурами, при отсутствии или недостатке общей культуры, а особенно культуры межпартийной политической борьбы, многопартийность может стать фактором дестабилизации общественной жизни. Но в принципе многопартийность — это один из защитных механизмов общества против наступления авторитаризма и диктатуры. При этом ареной и средоточием борьбы различных политических партий, организованных политических групп служит, как правило, парламент.

В укреплении политической стабильности важная роль принадлежит такому фактору общественной жизни, как консенсус (согласие) в отношении базовых ценностей со стороны основных политических сил и партий, представителей всех ветвей власти. Такой консенсус, с одной стороны, выступает как отражение более широких и масштабных ориентаций социальных групп и слоев, с другой — способствует укреплению этих ориентаций. Поэтому чем более в обществе доминируют такие ориентации, тем стабильнее, устойчивее само общество в целом, тем более прочны в нем демократические устои. Потребность в консенсусе выявляется наиболее остро в переходные периоды, когда общественное согласие может сыграть и действительно играет решающую роль.

Однако ни в теории, ни на практике нельзя отождествлять демократический консенсус с тоталитарным единомыслием. Последнее не терпит инакомыслия, допускает «мыслие» лишь главного действующего лица, верховного правителя, будь то император, диктатор, президент или генсек. Разнообразие и многообразие мнений здесь не допускаются. Демократический же консенсус предполагает обязательное наличие плюрализма мнений и представлений у различных общественных движений, политических партий, ветвей власти, социальных слоев и групп. Здесь богатство мнений служит методом отыскания наиболее правильных, эффективных, оптимальных решений, а не источником примитивных раздоров и пропагандистской полемики.

Среди социальных факторов стабильности общества многие исследователи и политические деятели называют факторы, относящиеся к его социально-классовой структуре, его стратификации. Среди них — наличие в обществе достаточно обширного среднего класса, обладающего средними для данного общества доходами, средних размеров частной собственностью. Наличие такого класса обусловливает наличие и укрепление центристских политических сил, которые способны привлечь на свою сторону наиболее активные слои населения. И наоборот, недостаточное влияние центристских группировок может служить общим фоном, на котором инициативу захватывают экстремистские круги, что в свою очередь ведет к политической и социальной напряженности, обостряет борьбу политических сил и тем самым усиливает риск нестабильности.

Социальная нестабильность

В реальной социальной жизни практически не бывает абсолютной стабильности. В любом обществе всегда имеют место нарушения равновесия внутри социальных систем и между ними, проявления реальной или потенциальной нестабильности. Под нестабильностью понимаются такие деформации структуры, функций или каких-либо процессов социальных систем (в том числе и социетальных), которые деформируют эти системы и угрожают их целостности. Такая нестабильность может быть и на уровне отдельных социальных систем (нестабильность экономики, государственной власти и т. д.), их взаимодействия друг с другом, наконец, на уровне всего общества.

Однако понятие нестабильности имеет и более широкий фундаментальный научный и философский смысл. Согласно современным представлениям, получающим все большее распространение среди ученых разных научных профилей, нестабильность в смысле неустойчивости является фундаментальной характеристикой всего мироздания. Такие представления можно отнести и к обществу. При этом под неустойчивостью следует понимать не социальный хаос, а незаконченность, незавершенность в каждый данный момент социальной эволюции, возможность и необходимость социальных изменений в той или иной точке социального бытия, даже непредсказуемость этих изменений, их конкретной направленности, времени и места возникновения.

В реальной социальной жизни нестабильность, как правило, является признаком каких-то нерешенных проблем, дисфункций и деформаций. Факторы нестабильности, как и факторы стабильности, могут быть внешними по отношению к социальной системе и внутренними. Внешние факторы, в свою очередь, могут быть подразделены на социальные (антропогенные) и природные. Воздействие внешних социальных факторов может существенно деформировать и даже разрушить социальную систему. Так, в период захватнических колонизаторских войн были разрушены многие общества в Африке, Азии, Америке, Австралии, уничтожены целые народы, нередко с высокой и уникальной культурой. Существенно нарушить стабильность социальных (социетальных) систем могут и природные катаклизмы. Под их воздействием нередко деформируются или совсем разрушаются некоторые социальные институты, например, экономика, система здравоохранения. Огромный ущерб народному хозяйству, различным системам жизнеобеспечения людей, их жизням наносят землетрясения, наводнения, тайфуны, цунами и т. д.

Внутренние социальные факторы нестабильности социальных систем также весьма многообразны. Некоторые из них уже назывались в этом параграфе. В целом можно сказать, что нестабильность системы — это разрушение или по крайней мерс нарушение ее целостности, деформация структуры и функций. Это положение подробнее можно проиллюстрировать на примере социальных институтов. Нестабильность деятельности социальных институтов проявляется прежде всего в существенном нарушении равновесия между структурными компонентами (например, дисбаланс отраслей народного хозяйства в экономике), в функциональной расстроенности вплоть до невыполнения необходимых общественных функций, деформации во взаимоотношениях между различными социальными институтами.

Социальные кризисы

Как уже говорилось, нестабильность в развивающихся обществах в той или иной форме существует практически всегда. Нестабильность углубляется и расширяется, если правящие группы не принимают мер по се контролю или если эти меры недостаточны и неадекватны. В таком случае нестабильность не только возрастает, но перерастает в кризисную ситуацию, кризис.

При изучении подобных ситуаций принципиально важное значение имеет подход, предложенный учеными Института социально-политических исследований РАН, заключающийся в определении предельно критических, пороговых показателей системного кризиса общества, означающих опасность возникновения необратимых процессов распада. Эти показатели сгруппированы в семи важнейших сферах жизнедеятельности конкретного общества: экономические отношения, социальная сфера, демографическая ситуация, экологическая ситуация, девиант- ное поведение, политические отношения, обороноспособность. Так, социальная сфера содержит четыре показателя:

Источник

DACHARAI - самый большой ресурс для садовода
Adblock
detector