Что такое социальные услуги населению и их классификация
Статья 20. Виды социальных услуг
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
Статья 20. Виды социальных услуг
Статья 20. Виды социальных услуг
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 20 настоящего Федерального закона
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
Что такое социальные услуги населению и их классификация
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Социальное обслуживание населения
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Social service for the population. Main types of social services
ОКС 03.080
ОКСТУ 0001
Дата введения 2004-07-01
1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 г. N 327-ст
3 Настоящий стандарт разработан по заказу Минтруда России
4 В настоящем стандарте реализованы нормы:
— федеральных законов Российской Федерации:
— постановлений Правительства Российской Федерации:
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения
3 Определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646.
4 Основные виды социальных услуг
Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:
— социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
— социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;
— социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);
— социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;
— социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;
— социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.
— в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);
— в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);
— в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);
— в комплексных учреждениях (отделениях комплексного характера учреждений);
— в иных учреждениях, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.
При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.
Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указанными в предисловии, в следующих формах.
4.1 Социально-бытовые услуги
4.1.1 Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении.
4.1.2 Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.
4.1.3 Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
4.1.4 Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание.
4.1.5 Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.
4.1.7 Оказание помощи в написании и прочтении писем.
4.1.8 Предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.
4.1.9 Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
4.1.10 Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.
4.1.11 Содействие в приготовлении пищи.
4.1.12 Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.
4.1.13 Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.
4.1.14 Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.
4.1.15 Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.
4.1.16 Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.
4.1.17 Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.
4.1.18 Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.
4.1.19 Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.
4.1.20 Создание условий отправления религиозных обрядов.
4.1.21 Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.
4.1.22 Содействие в направлении в стационарные учреждения.
4.2 Социально-медицинские услуги
4.2.1 Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг.
4.2.2 Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
4.2.3 Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).
4.2.4 Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.
4.2.5 Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
4.2.6 Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.
4.2.7 Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.
4.2.8 Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).
4.2.9 Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.
4.2.10 Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.
4.2.11 Организация квалифицированного медицинского консультирования.
4.2.12 Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.
4.2.13 Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.
4.2.14 Организация медико-социального обследования.
4.2.15 Оказание первой доврачебной помощи.
4.2.16 Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.).
4.2.17 Оказание помощи в выполнении физических упражнений.
4.2.18 Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.
4.2.19 Организация лечебно-трудовой деятельности.
4.2.20 Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).
Социальные услуги: что в них входит и кому они доступны бесплатно
Большинство россиян так или иначе слышало о социальном обслуживании граждан. Однако в чем состоит сущность этого обслуживания, знают далеко не все. Ответу на этот вопрос и посвящен данный материал.
📝 Какие виды услуг предоставляются
Вообще социальное обслуживание регламентируется Федеральным законом №442-ФЗ от 28.12.2013 г. и специальным ГОСТ Р 52143-2013. Эти документы распространяются на все организации социального обслуживания вне зависимости от организационно-правовой формы.
Всего установлено восемь видов социальных услуг (ст. 20 закона №442-ФЗ). Постараемся кратко рассмотреть эти услуги на примерах.
👤 Кто имеет право на получение социальных услуг
Каждый вид социальных услуг направлен на повышение качества жизни граждан, оказавшихся в сложном положении. При этом данные услуги призваны хоть как-то компенсировать человеку значительно ухудшившиеся условия его жизни. Причины ухудшения качества жизни могут быть различными. Это может быть (ст. 15 закона №442-ФЗ):
В данном перечне приведены только некоторые причины ухудшения жизни человека — на самом деле их гораздо больше. Но даже имея веские причины для получения социальных услуг, не каждый человек может получить их бесплатно.
Еще одно обязательное условие — чтобы среднедушевой доход (СДД) обратившегося гражданина был не выше предельной установленной величины. В противном случае в бесплатном предоставлении соцуслуг может быть отказано.
Порядок определения СДД устанавливается Правительством России. А вот предельный размер СДД устанавливается в каждом регионе отдельно. Но СДД не может быть ниже 1,5 прожиточных минимума (ПМ) для соответствующей категории населения (как известно ПМ устанавливается отдельно для работающих граждан, для детей и для пенсионеров).
Куда обращаться за получением услуги
За получением социальных услуг необходимо обращаться в местное отделение Управления соцзащиты населения (УСЗН). Для этого нужно оформить заявление либо непосредственно в УСЗН, либо в МФЦ, либо через портал Госуслуг.
Формы социального обслуживания, виды предоставляемых социальных услуг, тарифы на социальные услуги
ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ:
ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ:
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия ( ст. 14).
Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности (ст. 15):
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
Социальные услуги предоставляются их получателям бесплатно, за плату или частичную плату.
Предоставление социальных услуг бесплатно (ст. 31)
1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.
3. Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.
4. Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения.
Определение размера платы за предоставление социальных услуг ( ст. 32)
1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона №442-ФЗ, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную частью 5 статьи 31 Федерального закона № 442-ФЗ.
2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной частью 5 статьи 31 Федерального закона № 442-ФЗ.
3. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 Федерального закона № 442-ФЗ.
4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона № 442-ФЗ.
5. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 Федерального закона № 442-ФЗ.
Тарифы на социальные услуги утверждены Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.11.2015 г. № 162-ПК «Об утверждении предельных тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Свердловской области, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области».
